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信产部召开纪念电信条例颁布四周年座谈会

发布时间:2021-01-22 12:55:40 阅读: 来源:钢纤维厂家

中国信息产业网-人民邮电报

据《人民邮电》报消息 昨天上午,信息产业部在北京召开纪念《中华人民共和国电信条例》颁布四周年座谈会。信息产业部部长王旭东在座谈讲话中强调,要进一步加强电信法制建设,提高监管部门依法行政的能力和水平,提高运营企业依法经营的能力和水平,依法维护消费者合法权益,保障中国电信事业持续健康发展。

王旭东说,《电信条例》是我国第一部有关电信业的综合性行政法规,是依法治国 方略在电信领域的重要体现,在电信法制化进程中具有里程碑意义。《电信条例》的颁布实施,为我国电信业的健康发展奠定了基本的法律框架,为电信改革与重组提供了稳定的制度环境,标志着我国电信业进入了依法管理和依法经营的新的历史阶段。四年来,《电信条例》不仅巩固了电信业发展改革的成果,也为电信业的发展改革提供了基本的制度基础,推动了电信法制建设的长足发展。实践表明,《电信条例》有效地维护了电信市场竞争秩序,保护了广大用户的合法权益,促进了产业的持续健康发展。

王旭东指出,党的十六届四中全会通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》,提出要加强党的执政能力建设,其中一个重要的方面就是要加强法制建设,提高依法治国的能力和水平。加强党的执政能力建设,落实依法治国基本方略,努力建设法治政府,是信息产业部加强自身建设的重要任务。贯彻执行《电信条例》及其配套规章,进一步推进电信立法工作,不是一个单纯的执法、立法问题,也不仅仅是法制部门的事,而是关系到整个电信业发展大局的重要工作。全行业广大干部职工要牢固树立知法、守法的观念,依法行政,依法经营,努力实现电信强国的宏伟战略目标。

王旭东强调说,我国电信监管工作正面对越来越复杂的环境,新的形势要求我们必须进一步加强电信法制建设,转变政府职能,完善企业管理,提高依法行政和依法经营的水平,为电信业发展创造公平公正、有效有序的市场竞争环境。

——要充分认识新形势下加强电信法制建设的重要意义。我们要从提高党的执政能力的高度,认真总结《电信条例》实施四年来的实践,坚持以《电信条例》为基础的法规、规章和政策,进一步推进电信法制建设,完善电信法律法规体系,通过依法监管和依法经营两方面的共同努力,营造一个行为规范、竞争有序的市场环境,为实现由“电信大国”向“电信强国”的转变创造良好的外部环境。

——要不断完善电信领域的法制建设,为电信业的发展改革提供更加完备的制度保障。要按照全面、协调、可持续的科学发展观要求,积极推动《电信法》尽早出台。

——要按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求,不断完善电信行政执法和监督机制。各级电信监管部门要以《电信条例》等法规规章为依据,做到有法必依、执法必严、违法必究。要建立健全行政执法评议考核制度和执法过错责任追究制度,建立有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制。要充分发挥行政复议在纠正违法和权利救济方面的功能。

——要以贯彻实施《行政许可法》为契机,结合电信管理工作的实际,切实增强服务意识,提高工作效率,创新管理手段,不断提高电信监管工作的实效,继续推动政府职能转变。

各大电信企业领导、部分省市通信管理局领导、电信法专家咨询委员会领导和专家、部电信研

究院领导在座谈会上先后发言。总结《电信条例》颁布以来的经验和问题,探讨完善电信法律体系的有效措施。大家一致认为,《电信条例》对于保障电信事业发展作出了历史性贡献。为深入贯彻《电信条例》,电信管理机构要扎实开展依法行政工作,积极推进依法行政;电信运营企业要按照《电信条例》的规定规范企业经营行为,完善各项规章制度,使企业的依法经营水平不断得到提高。(详见本报下期三版)

座谈会由蒋耀平副部长主持,国务院法制办工交司司长胡可明应邀出席会议并讲话。各大电信集团公司主要负责人周德强、张春江、张立贵、王建宙、张海南等参加了座谈会。奚国华副部长在总结发言中强调,《电信条例》在保障电信事业发展过程中功不可没,面对当前电信市场中的一些深层次矛盾,我们要与时俱进,政府要加速立法,依法监管,全面推进依法行政;企业要遵守法律法规,加强依法经营的意识,促进电信事业在法制化的轨道上不断前进。

(韩永军 人民邮电报)

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